根据遵义医学院附属医院（下简称“遵医附院”）与兴仁县人民政府关于共建兴仁县人民医院协议及遵医附院区域医疗联合体成员单位合作协议的相关内容，结合医院发展实际，现制定医院2018—2020年发展规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照全国卫生与健康大会战略部署，结合深化医药卫生体制改革的精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以加强学科建设提高医疗技术、强化人才培养为引领，以转变发展模式、增强内涵建设为着力点，更加注重提高医疗技术水平，更加注重提高医疗服务质量，更加注重医教研管协同发展，更加注重增强医院的综合实力，奋力推进医院规范化、精细化、科学化发展。
二、发展目标
到2020年，医院规模扩大、整体实力增强、基础设施完善、人才队伍结构合理、区域特色突出，重大疑难疾病的诊治水平显著提高，科研成果取得较大突破，教学能力持续增强，成为省内集医疗、教学、科研为一体的一流县级综合医院。
——基本运行持续向好。到2020年，医院建筑面积达到6万平方米，开放床位800张，职工达到800人，年门急诊量30万人次，出院量逾3万人次，年收入达2017年的3倍以上，床位使用率≥93％。
——学科能力大幅增强。着力将普外科、胸外科、骨科、妇科、肿瘤科、心内科、新生儿科等打造为重点专科；力争建成1-2个省级重点专科，3-5个州级重点专科。
——人才队伍不断壮大。力争到2020年，全院拥有专业技术人员高级职称40-60名，中级职称120名，初级职称300余名；3年内拟引进硕士研究生5-10人，招聘本科生60人。
——通过医院等级评审。坚持以评促建、以评促改、以评促管的原则，3年内力争通过三级乙等综合医院评审。
——县乡一体化医疗服务体系继续完善。进一步完善基层首诊、分级诊疗和双向转诊制度，建立从乡镇卫生院到县级医院、由县级医院到州级以上医院上下联动、分工明确、协作密切的城乡医疗卫生服务体系。
三、主要任务
（一）以学科发展增强内涵建设。
一是打造重点专科。拟投入2000-3000万元，汇集优势力量，着力将普外科、胸外科、骨科、妇科、肿瘤科、心内科、新生儿科等打造为特色鲜明、技术先进的重点专科。
二是提高医疗技术水平。在遵医附院的帮扶下，积极开展各类新技术新项目。3年内，力争使普外科能开展胃肠肿瘤腹腔镜根治术，胸外科开展胸腔镜肺大泡切除、肺肿瘤切除术，妇科能开展腹腔镜子宫全切术、子宫肌瘤切除术等；DSA投入使用后心内科、神经外科开展心脑血管造影、心脏支架植入及心脏永久起搏器安装，并可开展肝脏恶性肿瘤、骨肿瘤、妇科肿瘤及转移瘤的介入治疗等；力争三、四级手术率达30-50%；进一步完善急诊科、ICU建设，提高急危重症的诊疗水平和突发公共卫生事件的应急处理能力。
三是加强科研工作。制订科研项目及成果奖励办法，鼓励职工积极开展科学研究。如：对成功立项的科研项目，医院可匹配相同金额的科研基金；对立项科研项目发表的论文全额报销发表费；在北图核心期刊上发表论文除全额报销外，另奖励论文发表费相同数额费用。3年内完成省级科研立项5项，州级科研立项10项。
四是重视教学工作。建成一定规模的临床技能操作培训室；创建省级全科及助理全科医生规范化培训基地及临床教学基地和新入职护士规范化培训基地；多形式加强临床教学能力培训，提高医务人员的带教能力。
（二）实施人才强院、人才兴院战略。
一是加大人才引进力度。主动争取政策、资金支持，加大高层次人才引进力度；依托遵医附院的智力支持，选拔和培养一批高层次学科带头人和学术骨干，壮大人才队伍；积极协调兴仁县人事编制部门每年按需分配毕业生，充实专业人员；制订人才引进政策，简化程序招聘优秀本科生60人（2018年引进30人，2019年、2020年各引进15人），通过绿色通道大量引进硕士研究生和博士研究生。
二是加强人才培养。多途径、多形式开展医务人员职业素质和业务技能培训，提高专业水平；鼓励医务人员提高学历层次；支持骨干医务人员参加继续教育项目及外出进修。2018年拟派20-30人，2019年、2020年各拟派20人到遵医附院进修学习新技术新项目；同时，为提高医务人员进修积极性，凡进修满3个月，每月发放院平均绩效奖作为补助。重点抓好“两支队伍”建设，既培养一支医德高尚、技术精湛、善于合作的专业技术人才队伍，又培养一支会经营、善协调的管理人才队伍。
（三）抓好基础管理，提高精细化管理水平。
一是优化绩效考核方案，完善成本核算，制订更加科学合理的绩效工资考核和奖惩分配激励机制，保证职工福利，激发职工干事创业热情。
二是建立健全3个管理体系。建立院科两级目标责任制管理体系；建立质量管理体系，将医务部划分为医教科和质控科，明确分工及权责，全面加强医疗质量管理；建立医疗保险管理体系，加强职工医保、城乡居民医保、社会保险的费用管理，积极推行单病种费用控制办法，做到合理检查、合理用药、合理收费，降低病人费用，减轻病人负担。
三是抓基建、购设备，改善医院诊疗环境。坚持每年抓1—2项重点项目，不断改善医院环境。按照国家、贵州省发展改革委和兴仁县委县政府的要求，由兴仁县东湖投资公司承建外科病房综合楼一栋，建筑面积约27000平方米，设置床位300张，投资估算1.08亿元，力争2019年6月前投入使用；公租房180套，力争2018年2月底投入使用。购进超声刀1台、DSA 1台、高清腹腔镜1台、关节镜、椎间孔镜各1台，电子胃肠检查及治疗镜，拟于2018年完成招标安装并启用；2019年采购脑科显微镜等大型设备。2018年拟增加30台透析机，实现全县肾功能不全病人的就地透析治疗。
四是加快信息化建设。依托遵医附院信息技术，进一步完善医院信息化系统；完善医院网站功能；建设HRP、HIS、LIS、PACS等信息系统，借力信息化，提高医疗质量及安全管理水平，提高医疗服务能力和行政管理能力。
五是加强医院文化建设。进一步抓好党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用；加强党风廉政建设、行风建设，开展“创佳评差”活动，实现服务保障零障碍；积极创建“省级示范县级医院”；加强医院宣传，以遵医附院与兴仁县人民政府合作共建兴仁县人民医院为契机，充分利用各种媒体宣传、推介遵医附院兴仁分院，扩大医院在全州知名度，提高影响力。
六是推进后勤服务社会化。树立临床一线为病人、职能部门为临床的服务理念，合理配置后勤服务资源，大力实施后勤服务社会化；建立一支结构合理、功能齐全、反应快速、保障有力的后勤保障队伍，为临床提供优质、高效、低耗、便捷的后勤服务。
（四）完善县乡一体化医疗服务体系。
积极开展乡镇、社区医疗服务，拓展医院医疗服务领域和服务范围，创建3-5个紧密型乡镇、社区卫生服务站。
四、保障措施
（一）坚持发展是第一要务。解放思想，抢抓机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。正确处理改革、发展和稳定之间的关系，保持医院持续健康快速发展的势头。
（二）坚持制度建设。建立符合医院发展需求的规章制度，建立健全医疗、科研、教学、管理等各方面的规章制度，完善制度体系，实现规范化管理。
（三）坚持艰苦奋斗、勤俭办院。以遵医附院帮扶为基础，强化医院财务管理，堵塞各种漏洞，避免设备重复购置，减少物资积压，充分修旧利废，减少各种浪费，严格控制非业务性开支，节约一点一滴，积累资金、集中财力办大事，促进医院各项工作发展。树立财务管院、管科的理念，以财务管理为主线实现精细化管理。
（四）坚持维护安定团结的良好局面。积极协调各方，营造稳定和谐的工作、生活环境，改善职工福利待遇，关心和照顾离退休老同志，让其发挥余热，共享医院改革发展红利。
（五）坚持遵医附院对口帮扶。邀请遵医附院1-2名专家开展等级医院评审短期专项帮扶；多种方式邀请遵医附院相关专家对医院管理、学科发展、人才培养等方面全面帮扶。
2018年-2020年是医院快速发展的关键时期。为实现医院规模扩大、整体实力增强、基础设施完善、人才队伍结构合理、区域特色突出等目标，全院职工要在遵医附院和兴仁县委县政府的大力支持下，解放思想，坚定信念，精诚团结，锐意进取，为实现兴仁县人民医院跨越式发展而不懈努力奋斗。
兴仁县人民医院
2017年12月21日
